موقع الو مطعم كويك ميل المحدود ماما نور سابقا - جميله حفافه حواجب - ورد وغند - مشاري المرزم - عيادة دكتور فيصل الخضير - راعي المطبخ - مشعل العتيبي مدير مكتب امير مكه - سي ام سي عيادة - ميسون السيف - عيادة دكتور سرمد جلبي - عيادة دكتور فيصل الخضير - صيدلية الابيار الطبيه - دكتور مروان زهرة بالشام مخ واعصاب،مشهور جدا - دكتور وضاح قبيسي - دكتور محمد لاري - بوبل سبا 2 - مصر صيدلية د صفاء هيبة - الدكتور جهاد مستوصف القاضي - يوسف قرشوبي - دكتور جمال نحلاوي - نايف الوثلان - مساعد حمود - مساعد ابن غياضه في المكتب - الفلبيني مساج - وليد بقالة تصلال - مكاوي - حسين شرارة - المشارق م/ محمد حديدي مهندس اتصالات - ام صالح تعالج - د،عصام العجيلي - عبد الله النينون - دكتور زهير رابح القرامي المختص في أمراض العظام و المفاصل و الروماتزم و مدير مركز الروماتزم و العلاج الطبيعي بالمملكة العربية السعودية (مكة المكرمة) - عمرو حامد - روان عبدالله بن زقر - مطلق الفودري - Dr. Habib Turaif - جابر لاري - مكتب وزير المالية - Dr. ADNAN SUMAN - د مزاحم ابوبكر باجابر - دكتوره نانسي مفرج - تنكر ماء الخيران - د بشار رباح جرمانا - عيادة الدكتورة زينب الجفيري - Dr.ayman Zaid (uob) - ام محمد المداويه - م عبدالاله اللقماني - حمد فهد الدماك 7 - العقيد د فراج آل الشيخ قصر الامير سلطان - شرجاوي - مدلك ابو زهره أندنوسي -
الجديد قسم درواهان الريفي (مقاطعة بروجن) - غرغ أباد (علغŒ أباد كرمان) - الانشام (مذيخرة) مراجع وروابط خارجية - القاسدية (مناخة) مراجع وروابط خارجية - باب الأمر - أوبرموديرن زوتزيندورف - هياسنته ريجو - الفتاوى الحديثية -
آخر المشاهدات وصفة هائلة من الطب البديل لعلاج امراض القدم والارجل بالاعشاب - شراكة تعريف الشراكة - هواتف مستشفى عسير المركزي و معلومات عنها بعسير بالسعودية - طريقة عمل وصفة بسبوسه مقرمشة و سهلة التحضير بالذ طعم لا تفوتكم - هاتف و معلومات عن مطعم القازنلي البخاري بالمدينة المنورة - خدمة استخراج الشهادات الصحية بالمملكة العربية السعودية - مرفأ طرطوس التاريخ - هاتف وعنوان مستشفى الجدعاني - الصفا, جدة - عمرة بنت علقمة الحارثية الكنانية اسمها ونسبها - هاتف ومعلومات عن مجمع بشرى النسائي التجاري بالرياض - الجالية المصرية في دولة قطر سفارة جمهورية مصر العربية في قطر - هواتف مؤسسة عبيد مبارك عبدالله القحطاني للمقاولات ومعلومات عنها بالسعودية - هاتف وعنوان مطبخ المعلمين للحفلات - الهفوف, الاحساء - أحمد (شاي) قصة شاي أحمد http //www.ahmadtea.com/our-story/ - تصخر العظم أسباب المرض - هاتف ومعلومات عن مستشفى الصحة النفسية بالمدينة المنورة - فيزا عمل للسعودية ,, شروط واجراءات استخراجها - وصفة هائلة من الطب البديل لعلاج مشاكل الدوره الشهرية و الحيض بالاعشاب - المدفع الأصفر (قصص قصيرة) المحتوى - عصام سيسالم مؤلفاته - [بحث جاهز للطباعة] مشروع تخرج جاهز كامل , مشاريع تخرج جاهزة كاملة - - كلوزابين الاستخدامات الطبية - طريقة عمل العجينة لجميع المعجنات من حلقات برنامج منال العالم - قط أمريكي سلكي الشعر - كافوري (خرطوم بحري) الموقع - قائمة أحياء الدار البيضاء القائمة - هاتف وعنوان مشغل ليلتي - بلجرشي, الباحة - هاتف وعنوان مستشفى الولادة والاطفال - الشميسي, مدينة الرياض - طريقة عمل وصفة طبق السوشي من اكلات منال العالم - هاتف وعنوان مجمع عيادات د/ جميل خطاب - الهفوف, الاحساء - هاتف وعنوان مطبخ طيبة - المنصور, مكة المكرمة - هاتف وعنوان مستشفى العبيد - المبرز, الاحساء - هاتف و معلومات عن شركة الهاشمي للسفر والسياحة والطيران بالمدينة المنورة - البحيرة الزرقاء (فيلم 1980) سيناريو - هاتف وعنوان مستوصف السلامة الطبي الأهلي - الطائف وج, الطائف - وادي عربة (مصر) طالع أيضا - هاتف وعنوان مستوصف الفيحاء - النسيم, مدينة الرياض - هاتف وعنوان مستشفى عبيد التخصصي - الملز, مدينة الرياض - أم الزينات (حيفا) القرية اليوم - عجلان بن محمد العجلان مقتله - هاتف وعنوان مستشفى الرحمة - ابها, مدينة ابها - القواسم نسب القواسم وتاريخ هجرتهم إلى جلفار - قائمة مواقع التراث العالمي في المغرب العربي القائمة - حسيكة (نبات) من أنواعها نبات واطن الواطنة أو نبات مستوطن المستوطنة في الوطن العربي - هاتف ومعلومات عن دنت كير لطب الأسنان بالرياض - سلمان بن محمد بن سعود الكبير آل سعود نشاته - ثلاثة رجال في قارب ملخص الرواية - الربيعيات نسب سكانها - هواتف مستشفى الصحة النفسية و معلومات عنها فى بجــــــازان بالسعودية - طريقة اعداد دجاج مكاني بالذ طعم خطوة بخطوة - هاتف وعنوان مستوصف الحمد الطبي - سكاكا, الجوف - الشروط المطلوب استيفائها للحصول على ترخيص نقل البضائع والمهمات بأجر بالسعودية - طريقة تحضير ملوخية بالجمبري بورسعيدي بطريقة سهلة خطوة بخطوة - هاتف وعنوان مطعم سبأ - السلامه, جدة - الاستكمال الرياضي بفروق نيوتن طرق الاستكمال - طريقة تحضير كيكة لونين ابيض واسود من الشيف منال العالم - ميرت ألتينشيك أنظر أيضا - يا حلوة مع السلامة (أغنية) Bella Ciao - هواتف وأرقام مجمع عيادات الدكتور فهد الشدوخي والعنوان - هاتف وعنوان مستوصف الخالدية الطبي - المنصور, مكة المكرمة - أربعة مذهلون (فيلم) أحداث الفيلم - هاتف وعنوان مستوصف الملحم - الجامعه, الاحساء - هاتف وعنوان مستوصف الشفاء الطبي - سكاكا, الجوف - ميديا (ميثولوجيا) - هاتف وعنوان شركة خالد عبد اللطيف الملحم واخوانه - البريد, الدمام - هاتف وعنوان شركة أنفال للأبواب الأتوماتيكية - الصفا, جدة - هاتف وعنوان مستشفى الوفاء - عنيزه, القصيم - [بحث] تعلن أمانة منطقة الحدود الشمالية للمتقدمين بطلبات منح سكنية من ذوي الاحتياجات الخاصة وهم؟؟ - ملخصات وتقارير - المرازيق (بنزرت) - الملكة إيزابيلا الأولى العائلة - الشروط المطلوب استيفاءها للحصول على رخصة تشغيل لشاحنة فردية بالسعودية - مركز دنت كير لطب الاسنان - خصائص معلمة رياض الأطفال - لامفرداتية أصل التسمية والتعريف - العلاج الفعال لمرض جرثومة المعدة ونصائح طبية للمرضى - نبيذ أنواع النبيذ - صراخ قهري التصنيف - هاتف وعنوان مشغل بيوتي بلس النسائي - عنيزه, القصيم - هاتف وعنوان محل البيهق للغاز - عنيزه, القصيم - هاتف وعنوان مستشفى الأمير فهد بن سلطان - تبوك - القوات المساعدة المغربية الوحدات - لا تقلقي ولا تنزعجي من شكل الطفل حديث الولادة - هواتف مكتب الضمان الاجتماعى ب أبها ومعلومات عنها بالسعودية - هاتف وعنوان شركة حمد العيسى للأجهزة المنزلية - بريده, القصيم - دستميسان - هاتف وعنوان الموسى للابواب الاتوماتيكية - السويدي, مدينة الرياض - هاتف ومعلومات عن مركز سيتي ماكس التجاري بالرياض - وصفة الاعشاب الطبيعية لعلاج سرعة القذف - هاتف وعنوان مستشفى السلامة - الخبر, مدينة الخبر - المدرسة الأنجليزية (العلاقات الدولية) النشأة - طريقة تحضير حلى كوكيز بالشوكولاتة السريعة للشيف منال العالم - طريقة عمل لحمه بكرز من حلقات برنامج منال العالم - فيصل بن فرحان باشا الجربا - وصفة هائلة من الطب البديل لعلاج الالتهاب الكيسي والأوتار بالاعشاب - عنوان و هواتف القنصلية السعودية فى لوس أنجلوس ومعلومات شاملة عنها - مذكرات طالب (سلسلة) نظرة تاريخية للسلسلة - دراسة جدوى وميزانية عمل مشروع مركز خدمات حمامات سباحة بالسعودية - حسينية الحاج داوود العاشور مؤسس الحسينية - باراسيتامول التاريخ - طريقة تحضير فتة المكدوس بالباذنجان من الشيف منال العالم - هاتف وعنوان مستوصف الكرامة الأهلي - النسيم, مدينة الرياض - ألو جميل ألو هناء (مسلسل) الممثلين - الدارات التتابعية غير المتواقتة الدارات التتابعية غير المتواقتة (Asynchronou circuitsِ) - [بحث جاهز للطباعة] مجموعة بحوث كاملة مع المقدمة و العرض و الخاتمة و المراجع - - هاتف وعنوان مستشفى المانع العام - الخبر, مدينة الخبر - وصفة هائلة من الطب البديل لعلاج القولون بالاعشاب - هاتف و عنوان السفارة السعودية في الجزائر و معلومات عنها - صباح الخير يا وطنا (أغنية) كلمات الأغنية - هواتف مستشفى أحد رفيدة و معلومات عنها بعسير بالسعودية - هاتف و معلومات عن مجمع عيادات محمد حسن كافي بالمدينة المنورة - معركة أم رضمة الأسباب - أزمة التبت والصين مقدمة - هاتف وعنوان برجر كنج ميدل ايست ( الادارة العامة ) - الملز, مدينة الرياض - قبائل الساقية الحمراء ووادي الذهب المحاربة - عصابة النساء (فيلم) قصة الفيلم - معركة الحاير اطرافها - هاتف وعنوان مطعم زاكي - ابها, مدينة ابها - جلوة راكان (مسلسل) القصة - رغوة إطفاء حريق مادة إطفاء الحرائق الرغوة ( FOAM ) - طريقة عمل جظ مظ من حلقات برنامج منال العالم - وصفة لعلاج التهاب المفاصل و آلام العضلات بخلطات الاعشاب - وصفات تعمل بالمنزل - هاتف وعنوان مستوصف التداوي الطبي - البكيريه, القصيم - وصفة طبيعية من الطب البديل لعلاج قرحة المعدة وحموضة المعده بالاعشاب - إصابة الجهاز التناسلي للمرأة بالدرن - البستاني المخلص القصة - عدد السعرات الحرارية في قوانص الدجاج المقلية والطاقة والقيمة الغذائية - هل يحق لي رفع دعوى رد اعتبار عن تشويه سمعه بدعوى كيديه - دليل إجراءات تأجير العقارات البلدية بالمملكة العربية السعودية - للاستعلام عن رقم هاتف بالكويت عن طريق الانترنت - الأحمال الحية والميتة الحمولة الحية - الريش (قبيلة) النسب - إيمانويل (فيلم) القصة - البار عمر - هاتف وعنوان مشغل وصالون الدانة - الطائف وج, الطائف - من يقتصر على صلاة الجمعة وأوقات رمضان ولا يصلي في غير - لهجة شمالية (سعودية) بعض كلمات ومفردات اللهجة - فرناندو كولنج حياته الشّخصية - الحمى المالطيه Brucillosis مرض معدى يتميز بارتفاع في درجة الحرارة - الشـروط العامة لتصديق الشـهادات الدراسيـة من القنصلية السعودية فى الاسكندرية - هاتف وعنوان الرائد للأبواب الأتوماتيكية - طريق خريص, مدينة الرياض - شكران مرتجى عن حياتها - سبارتاكوس (مسلسل) القصة - مران رمادي البيئة والانتشار - هواتف و معلومات عن جوازات مطار الملك عبد العزيز بالسعودية - رياض شهيد حياته - البرنس (فيلم) قصة الفيلم - زيب النساء آثارها - طريقة عمل ومقادير الفاصوليا الخضراء من مطبخ منال العالم - هاتف وعنوان مستشفى الأزهار - النسيم, مدينة الرياض - هاتف وعنوان مؤسسة عوض بادي نحاس للأجهزة المنزلية - الرويس, جدة - هاتف وعنوان مطعم ديرتي - حائل - [بحث جاهز للطباعة] أجدد بحث تربوي عن الهدر المدرسي - - بطنج أسماؤه واستعمالاته - الجارودية (القطيف) تاريخ - طلبات زواج الرعايا السعوديين من تونس - حاصرات مستقبلات بيتا الأعراض الجانبية - هاتف و عنوان مستشفى الملك سعود بعنيزه و معلومات عنها بالقصيم بالسعودية - هاتف وعنوان مؤسسة غسان للتجارة - عوالي, المدينة المنورة - هاتف مركز الجرن الصحى بالاحساء و معلومات عنه بالسعودية - هاتف وعنوان مطاعم ومطابخ الزمرد للأكلات الشعبية - المزاحميه, محافظات الرياض - سموريات خصائص السموريات - شروط نقل ملكية المؤسسات بالتنازل أو البيع بالسعودية - هاتف وعنوان مطعم ليالي - بريده 2, القصيم - شرطة سفلية - وصفة هائلة من الطب البديل لعلاج النحافه و فقر الدم وضعف الجسم بالاعشاب - وصفة هائلة من الطب البديل لعلاج النتؤات او الثؤلول او الثلول بالاعشاب - الأخضرية التاريخ - هاتف وعنوان مطعم الفنار - الخبر, مدينة الخبر - هاتف وعنوان البراك للأبواب الأتوماتيكية - الفيصليه, نجران - ريتالين الإستخدامات - وصفة هائلة من الطب البديل لعلاج الإسهال والقيء بالاعشاب - طريقة عمل القشاط بطعم لذيذ - طلب تقدير احتياج عمالة بالكويت - هاتف و عنوان مستشفى حريملاء و معلومات عنها بالرياض بالسعودية - جيسي دوباي - عدد السعرات الحرارية في الكباب والطاقة والقيمة الغذائية - هندسة الوقاية الكهربائية اهمية الوقاية الكهربائية - هاتف مركز النوارية الصحي بمكة المكرمة و معلومات عنه بالسعودية - العلاقة بين الوزن والسرعة - تصادم مرن معادلات التصادم أحادي المحور (التصادم المستقيم) - هاتف ومعلومات عن مستوصف البترجي 2 بالمدينة المنورة - الاقتصاد البنفسجي تعريف - الرتب الشرطية في الإمارات - حكايا خرافية من ألمانيا التأليف - هاتف وعنوان محل سمير للأثاث المستعمل - ينبع - هاني سرى الدين معلومات شخصية - وصفة هائلة من الطب البديل لعلاج الروماتيزم أمراض العظام والمفاصل بالاعشاب - هيتومي تاناكا الحياة و المهنة - ميزانية و تكاليف ودراسة جدوى مشروع ثلاجات التخزين - شخصيات مسلسل باب الحارة الشخصيات - حكم الزمان (فيلم) تمثيل - تلبنت قيصر التاريخ - هاتف ومعلومات عن شركة ابن معمر للنقل والسفريات بالرياض - ملهم (حريملاء) - هاتف وعنوان مؤسسة سقالة التجارية - السليمانيه, جدة - الصالون المغربي مكونات الصالون المغربي - معادلة فانت هوف - نظرية التفاعل الرمزي - طريقة عمل اكلة شاورما الدجاج باللبن والطحينة مثل المطاعم - هاتف وعنوان مشغل برزان - حائل -
اليوم: الثلاثاء 25 يونيو 2019 , الساعة: 5:19 م / اسعار صرف العملات ليوم الثلاثاء 25/06/2019


اعلانات
محرك البحث


[بحث] إدارة الأزمات والكوارث ( المقال الثانى ) - ملخصات وتقارير

آخر تحديث منذ 4 سنة 12 مشاهدة


إدارة أزمات وكوارث ( المقال الثانى )

· رحم اللة أستاذنا د. محمد رشاد الحملاوى، خير من كتب فى هذا المجال

· إستكمالآ للمقال الأول فى شأن إدارة الأزمات والكوارث، أرى أنة قد يشاركنى الرأى أعضاء ومحبى مجلة الإبتسامة فى أن علم إدارة الأزمات يفتقد الألمام بة الكثيرين فى المنطقة العربية خاصة ممن يتقلدون مناصب قيادية .. لذا أحببت أن أشير بإيجاز لهذا العلم مع التعرض التفصيلى لبعض الأزمات الدولية وما تم إتخاذة من إجراءات حيالها ... والتداعيات التى ترتبت على هذة الإجراءات .. ومن ثم نستكمل الحديث فى مجالنا السابق الإشارة الية.

الفرق بين الأزمة والكارثة

الأزمة: هي الشدة والقحط (مختار الصحاح) ، أزم عن الشئ : أمسك عنه.
وفي القواميس المتخصصة :
الأزمة هي وضع أو فترة حرجة وخطيرة وحال متوترة للانتقال الحتمي من حالة ألي أخري.
في أراء الفقهاء في إدارة الأزمات
الأزمة تعنى اللحظة الحرجة ونقطة التحول التي تتعلق بالمصير الإداري للمنظمة وتهدد بقائها. وغالبا ما تتزامن الأزمة مع عنصر المفاجأة مما يتطلب مهارة عاليه لإدارتها والتصدي لها.

بينما يرى د.محمد رشاد الحملاوى أن الأزمة خلل يؤثر تأثيرا ماديا على النظام كله كما أنه يهدد الافتراضات الرئيسية التي يقوم عليها النظام.
ج
ويلاحظ أن العناصر المشتركة بين كل هذه التعريفات هي :-
1- وجود خلل وتوتر في العلاقات
2- الحاجة إلي اتخاذ قرار
3- عدم القدرة علي التنبؤ الدقيق بالأحداث القادمة
4- نقطة تحول إلي الأفضل أو إلي الأسوأ
أما الكارثة :
لغوياً : من كإرث وهو الأمر المسبب للغم الشديد
في الإنجليزية طبقاً لقاموس وأكسفورد بأنها حدث يسبب دماراً شديداً ومعاناة عميقة وهو سوء حظ عظيم.
أما التعريف الدولي للكارثة (طبقاً للمنظمة الدولية للحالة المدنية فهو) :-
حادث كبير ينتج عنه خسائر كبيرة في الأرواح والممتلكات وقد تكون طبيعية ( سيول – زلازل أو فنيه مردها للإنسان سواء كان إرادياً أو بإهمال أو جهل وتتطلب لمواجهتها معونة الوطن أو ربما علي المستوي الدولي إذا كانت قدرة مواجهتها تفوق قدرات الوطن .
مقارنه بين الأزمة والكارثة



م
عناصر المقارنة
الأزمة
الكارثة
1
المفاجأة
تصاعدية
كاملة
2
الخسائر
معنوية في الأساس وقد يصاحبها خسائر بشرية ومادية
بشرية ومادية كبيرة.
3
أسبابها
إنسانية
أغلبها طبيعية وأحياناً إنسانية
4
التنبؤ بوقوعها
إمكانية التنبؤ
صعوبة التنبؤ
5
الضغط علي متخذ القرار
ضغط وتوتر عالي
تفاوت في الضغط طبقاً لنوعها
6
المعونات والدعم
أحياناً وبصورة سرية
غالباً ومعلنه
7
أنظمة وتعليمات المواجهة
داخلية
محلية / إقليمية/ دولية


أسباب الأزمات :-

هناك مداخل مختلفة لدراسة الأزمات إذ يرى د. رشاد الحملاوى أن كل مجال من مجالات العلوم يقدم تعريفا خاصا للأزمة ويذكر أسبابا لها فعلى سبيل المثال:-

· الأزمة من وجهة نظر الاقتصاديين تتحدد من خلال معايير مثل: البطالة – التضخم – الركود – الكساد – عجز الميزانية ويرجعون أسباب الأزمة إلى القرارات التي تتخذها الحكومة أو الفشل في مواكبة القواعد ألعامه لنظام الاقتصاد العالمي.
ج
· الأزمة من وجهة نظر علماء السياسة يرجعونها إلى بعض الظواهر مثل : فشل القيادة السياسية أو عدم صلاحية النظام السياسي أو عدم قدرة الأحزاب السياسية على إدارة الصراعات الاجتماعية أو الفشل في تطوير نظام سياسي دولي عادل.

· علماء الاجتماع يرجعون الأزمات إلى عدم المساواة الاجتماعية ونقص الدوافع والحوافز وتحدى السلطة وفشل نظام الرقابة والتحكم ، وزيادة الفردية، أو انهيار نظام الأسرة وتدهور المجتمع.

· علماء التاريخ يرون أن الأزمات نتيجة تراكم عوامل عدم الانسجام بين عناصر المجتمع . مثال : تجاوز السلطة العسكرية لاختصاصاتها والإفراط في استخدام التكنولوجيا دون ضوابط .

· علماء النفس يرون أن الأزمة هي انهيار لكيان الأفراد أو شعورهم بعدم أهميتهم ويرجعون ذلك إلى دوافع غريزية أو تأثير قوى جماعية غير واعية – تأثير صدمات مثل المرضفقدان العطف والتوجيه الأبوي – ضعف الجانب الروحي – الخوف من الموت ....الخ.

· أما المدخل الإداري لدراسة الأزمات فينقسم الكتاب فيه إلى ثلاث مجموعات :

المجموعة الأولى:
تعتنق وجهة نظر تاريخية واجتماعيه حيث تنظر إلى الأزمة على أنها نتاج عمليه تراكمية وأن الأزمات شئ طبيعي حيث أنها تنتج عن تعقد التكنولوجيا التي نستخدمها وتجاوز هذه النظم لقدرة الإنسان على التحكم فيها. لذا فهي تسلك سلوكا خاص بها، وبالتالي فإن الأزمات لا تحدث نتيجة القرارات الإنسانية الخاطئة أساسا وإنما بسبب العلاقات المعقدة التي تشكل التكنولوجيا الحديثة.

المجموعة الثانية
تعتنق وجهة نظر اجتماعية ونفسية وسياسية ، فهي ترى أن الأزمات نتاج القرارات الخاطئة وأن المسئولية تقع على عاتق الأفراد والجماعات.

المجموعة الثالثة :
تحاول الجمع بين وجهتي النظر السابقتين، فهي تؤكد أن الأزمات ما هي إلا أحداث طبيعية تقع بسبب تعقد النظم والقرارات الخاطئة وأيضا نتيجة التفاعل بين النظم التكنولوجية والإنسان الذي يحاول إدارتها.

· يرى د. محمد رشاد الحملاوى أنة في النظر إلى الأزمة هناك عنصرين يحكمان تفكيرنا :

العنصر الأول : هو الحتمية
بمعنى أن كل متغير من متغيرات النظام يحمل القوه على إحداث الفوضى وإحداث الانسجام .

العنصر الثاني : هو حرية الإرادة
وهى التي تتمثل في قرارات الإنسان التي قد تكون مصدرا لكوارث أو حلول ممكنة.

وبالتالي يرى أنة لا يمكن أن نركز على سبب أو سببين لحدوث الأزمة وإنما تركيزنا على حدث أو عدة أحداث أطلقت أنماط معينة من الطاقة أو الحركة أو التفاعلات في النظام، بمعنى أن الحدث سبب الأزمة الظاهر للعيان ما هو إلا القشة التي قسمت ظهر البعير . مثال: من السخافة أن نقول أن زلزال 12 أكتوبر سنة 1992 هو سبب انهيار المباني في مصر دون أ، نتنبه إلى أن هناك أخطاء كثيرة وانحرافات كان يجب تلافيها لدرء هذه الكارثة منها:

أ‌. فساد أجهزة الحكم المحلى
ب‌. جمود قوانين الإسكان
ت‌. عدم تنظيم مهنة المقاولات
ث‌. تحدى بعض ذوى النفوذ للتشريعات والقوانين المنظمة للبناء

ومن الملاحظ أنه لم يجتهد أحد لدراسة مثل هذه العوامل وكيف يمكن لعامل مثل الزلزال أن يضخم من أثر هذه العوامل، ومن ثم النظرة الشاملة للأزمات تجعلنا نسعى من أجل فهم تأثير التغير فى عنصر معين على النظام ككل آخذين في الاعتبار أن هذا التغير يتضخم بواسطة متغيرات أخرى في النظام.

مثال : حادث أتوبيس سفاجا الذي راح ضحيته 18 طفلا. من الذي يقول أن سبب الحادث هو سيارة تحمل كراكة معطلة ينظر إلى الأمر بسطحية، وإنما من ينظر إلى الأمور نظرة شاملة يرح تساؤلات عن دور إدارة المرور في توفير لوحات إرشادية على الطريق – في مراقبة حركة السير – في استخراج رخص القيادة – في وعى وتوعية السائقين – وعن دور إدارة الطرق في إنارة أو عدم إنارة الطريق. من هنا يرى أن السيارة المعطلة ما هي إلا متغير تضخم أثرة بسبب العوامل السابق الإشارة إليها.

وبالتالي بتطبيق الرأي السابق الإشارة إليه - والذي نميل إليه - على الأسباب التي ذكرها البعض كأهم مسببات الأزمات نجد أن كل منها ما هو إلا متغير تضخم أثره بواسطة متغيرات أخرى في النظام، ونذكر من هذه الأسباب ما ذكره د.فهد محمد الشعلان في كتابة " أدارة الأزمات " والتي نوجزها في الآتي :
1- سوء الفهم : وينشأ من المعلومات الغير كاملة والسرعة في إصدار القرارات (مثالها أحداث 18/19 يناير فى مصر- انتفاضة الحرامية )
2- سوء الإدراك : ناتج عن تداخل في الرؤية والتشويش المتعمد بحيث تظهر الأزمة لمتخذ القرار بصورة غير حقيقية .
3- سوء التقدير : ناتج عن إفراط في الثقة الفارغة في النفس وسوء تقدير قوة الطرف المتنازع معه
4- الإدارة العشوائية : هذا النوع من الإدارة ليست فقط سبب للأزمات بل مدمره للكيان الإداري ومحطم لإمكانياته .
5- الرغبة في الابتزاز : عن طريق جماعات المصالح التي تضغط بإثارة الأزمات حتى تخضع الجهاز الإداري لإرادتها .
6- اليأس : هو في حد ذاته أزمة وهو يسبب خطر علي متخذ القرار ذاته (مثال إلقاء أمريكا القنبلة الذرية علي هيروشيما) .
7- الإشاعات : تطلق بشكل معين حتى يمكن توظيفها حتى تنفجر أزمة. (مثال: أحداث الأمن المركزي ) .
8- استعراض القوة : لقياس رد الفعل بعمل عملية استعراضية خاطفة فتؤدي إلي نشوب أزمة (أزمة الصواريخ الكوبية 1962) .
9- الأخطاء البشرية : وهي تحدث أزمة عنيفة في الثقة بهيئة ما مهما كانت قوتها. ( حادث مكوك الفضاء تشالنجر ) .
10- الأزمات المخططة : تتبع مسارات عمل الأنظمة وطرق أدارتها وردود أفعالها وخلق الأزمة بما يناسبها ( حرب العراق 90)
11- تعارض الأهداف : مع وجود الإفراد في عمل مشترك يجعل كل منهم ينظر من زاوية مختلفة لتعارض الأهداف .
12- تعارض المصالح : لكل شركة / دوله مصالحها فإذا ما تعارضت المصالح نشأت الأزمة ( مصدق وتأميم البترول في إيران )
· الحلقة المفرغة وتضخم قوة المتغيرات الصغيرة :
الأزمة ظاهرة تغذى نفسها ذاتيا، فإذا مر ببنك مشكلة سيوله مثلا فإن تدافع المودعين لسحب أموالهم يجعل السيولة في وضع أسوأ ومن شأن ذلك أن يدفع مزيد من المودعين لسحب أموالهم وهكذا تتفاقم المشكلة حتى يفلس البنك.
ترجع الحلقات المفرغة إلى سببين رئيسيين هما:
أ‌. تدخل من جانب الإنسان
ب‌. سبب كامن في طبيعة النظم الاجتماعية والفنية المعقدة
أولا: التدخل من جانب الإنسان
قد يؤدى إلى نشوء حلقة مفرغة تجعل من الأزمة ظاهرة تغذى نفسها ذاتيا.
مثال1 :اعتصام عمال شركة الحديد والصلب في أغسطس سنة 1989 حيث طالب العمال من خلال ممثليهم في مجلس الإدارة بمزيد من الحقوق أسوه بزملائه في الشركات الأخرى إل أن إدارة الشركة ماطلت في الاستجابة لهذه الطلبات فزادت درجة التوتر بين الإدارة والعاملين، فقررت الشركة تلبية مطالب العمال إلا أنها أوقفت نشاط ممثليهم في مجلس الإدارة. دفع ذلك العمال إلى الاعتصام ولكن الإدارة تجاهلت ذلك الأمر مما أدى إلى تفاقمه إلى الحد الذي أدى إلى استدعاء قوات الأمن وسحق الإضراب.
مثال2 : قامت وكالة الفضاء الأمريكية بتطبيق نظام للحوافز يهدف إلى تخفيض المنتجات والأجزاء المعيبة التي يتكون منها مكوك الفضاء، وبذلك تشجع العاملون على الإبلاغ عن أي عيوب يكتشفونها.وبتطبيق النظام عمليا أدى إلى زيادة عدد المنتجات والأجزاء المعيبة الأمر الذي دفع الإدارة إلى الشك بأن بعض العاملين يبلغون عن أجزاء سليمة على أنها معيبة طمعا في المكافأة وبالتالي أدت تصرفات المسئولين إلى الفشل في معالجة المشكلة الأصلية وخلقت مشكلة أسوأ.
ثانيا: الطبيعة المعقدة للنظم :
التقدم التكنولوجي خلق نظم اجتماعية فنية معقدة متداخلة الأجزاء تجعلها تسلك سلوك خاص بها في بعض الأحيان يصعب على الإنسان أن يتدخل لإصلاحها. مثال ذلك قيام أحد المصانع بتطوير أساليب إنتاجه بميكنة خطوط الإنتاج واستخدام حاسب آلي لتحديد نسب مكونات العلف الحيواني، وترتب على الخطأ في إدخال البيانات زيادة نسبة اليوريا عن النسبة المسموح بها مما أدى إلى نفوق عدد كبير من الماشية.
تعقد المنظم وخاصة النظم التكنولوجية يؤدى إلى تعقد مماثل في نظم الأمان وتطوير لها مما قد لا يستوعبها الأفراد المتعاملين معها الأمر الذي يؤدى إلى حدوث أزمات.

أنواع الأزمات والكوارث
· من حيث طبيعية الحدوث :-

1- أزمة طبيعية ( زلزال – بركان)
2- أزمة بفعل إنسان (خطف إنسان- تهديد بغزو)
· من حيث المستهدف بالاعتداء:-

1- اعتداء على شخصيات.
2- اعتداء على ممتلكات.
· من حيث الهدف:-

1- إرهاب الطرف الآخر (تفجير طائرات).
2- ابتزاز (فرض مطالب كشرط لإنهاء أزمة).
· من حيث مسرح الأزمة:-

1- أزمة محدد مسرح الحدث أولاً (احتلال العراق).
2- أزمة خلقتها الظروف في مسرح الحدث (هبوط طائرة مختطفة في مطار ما للتزود بالوقود).
· من حيث المصدر:-

1- أزمة لها جذورها في بلد الحادث (البوسنة والهرسك).
2- أزمة مصدرة (تفجير سفارتي أمريكا في كنيا).
· من حيث العمق:
1- أزمة سطحية هامشية التأثير.
2- أزمة عميقة هيكلية التأثير.
· من حيث التكرار:-

1- أزمة ذات طابع دوري متكرر الحدوث (السحابة السوداء).
2- أزمة فجائية عشوائية وغير متكررة.
· من حيث المدة:-

1- أزمة قصيرة يتم إخمادها سريعاً.
2- أزمات طويلة الأجل قد تستمر سنوات (احتلال العراق).
· من حيث الآثار:-

1- أزمات ذات خسائر بشرية.
2- مادية.
3- معنوية.
4- مختلطة.
· من حيث القصد:-

1- قضاء وقدر لا حيلة للإنسان فيها (تسو نامي).
2- نتيجة إهمال وتقصير (تسرب غاز مميت من مصنع يونيون كاربايد في بوهبال بالهند).
3- متعمدة محبوكة لتحقيق أهداف معلومة (أحداث الأمن المركزي).
· من حيث مستوي المعالجة:-

1- معالجة محلية (تعالج داخل الدولة).
2- إقليمية تتعلق بعدة دول وتتطلب تنسيق إقليمي.
3- دولية تتعلق بعدة دول وتتطلب تنسيق دولي (تتطلب تنسيق دولي).
· من حيث المظهر:-

1- أزمة زاحفة: تنمو ببطء ولا يملك متخذ القرار وقف زحفها (أزمة الديون).
2- أزمة عنيفة فجائية: تحدث فجأة وبشكل عنيف (أزمة مفاعل تشير نوبل).
3- أزمة صريحة علنية: لا مظهر صريح ملموس (الأزمات التموينية).
4- أزمة ضمنية أو مستقرة : وهي أخطر أنواع الأزمات وأشدها تدميراً للكيان الإداري فهي أزمة غامضة في كل شئ(أسبابها- عناصرها- أطرافها...).
· هناك تصنيف آخر للأزمات على شكل مجموعات ينادى به د. رشاد الحملاوى
ولا يمنع التداخل بين هذه المجموعات : -
المجموعة الأولى: تهديد خارجي موجه ضد المعلومات
المجموعة الثانية: تهديد خارجي موجة ضد اقتصاد المنظمة
المجموعة الثالثة: تهديدات نفسية
المجموعة الرابعة: الخسائر الفادحة
المجموعة الخامسة: مجموعة الأعطال والفشل
المجموعة السادسة: الأمراض المهنية
1. تهديد خارجي موجة ضد المعلومات:
ويشمل كافة أنواع التهديدات وأشكال الهجوم على المنظمة من قبل منظمات أخرى بقصد تهديد المعلومات ذات السرية أو حقوقها المسجلة. مثال : التعدي على حقوق التصنيعفقدان المعلومات – التزييف – الشائعات المغرضة.
2. تهديد خارجي موجة ضد اقتصاد المنظمة:
يتضمن هذا التهديد هجوم منظمات أخرى بغرض تهديد الوضع الاقتصادي للمنظمة. مثال: الابتزاز – الرشوة – المقاطعة
3. تهديدات نفسية :
وتشمل مختلف أنواع وأشكال الهجوم التي يقوم بها أفراد مختلون عقليا أو خارجين على المجتمع أو القانون أو المنظمة وتلحق اضطرابا نفسيا بالأفراد. مثال : الإرهاب – التخريب – العبث بالمنتج خارج المنظمة أو داخلها – التقليد – خطف كبار المديرين – الشائعات المغرضة.
4. الخسائر الفادحة :
وتشمل الكوارث الضخمة التي تلحق الأضرار بالعاملين والسكان والبيئة. مثال : تشرنوبل – بوهبال فى الهند.
5. مجموعة الأعطال والفشل
وتشمل هذه المجموعة عطل المصانع والمعدات – فشل المشغلين نتيجة الإجهاد والخطأ الإنساني. مثال : عيوب في المنتجات – ضعف نظام الأمن – أعطال الحاسبات.
6. الأمراض المهنية
وتشمل حالات الوفاة بسبب المخاطر المهنية مثال : التليف الرئوي الناتج عن الاسبستوس – التحجر الرئوي الناتج عن العمل في المحاجر.
· يجدر الإشارة إلى أنة لا توجد هناك فواصل جامدة بين هذه المجموعات. فالعوامل الفنية والاقتصادية والاجتماعية والإنسانية تتداخل مع بعضها بحيث يصعب تحديد العامل الذي أطلق الأزمة وهل هو فني أم اجتماعي أم إنساني. ففي أزمة مكوك الفضاء "تشالنجر" إذا كان العامل الذي أطلق الأزمة هو فشل فني في النظام مثل الحلقة "o " فإن السبب الرئيسي يكون دائما فشل في نظام العلاقات الإنسانية أو الاجتماعية.
 
التعليقات

لم يعلق احد حتى الآن .. كن اول من يعلق بالضغط هنا

بئر السبع ميسوكسيمايد تل هشومير المرجة الزرقاء أسامة بن زيد الغاف دراسة جدوى خطة عمل روبرك الطاقة الداخلية مذكرات دورية نحو الشرق ايو جيما العياضي برباس العياضي شركة مكافحة حشرات خوارزمية ديكسترا مرفأ بيروت الكايد طاش ما طاش شركة كايد البسقلون كورونا سد حراض الفن البيزنطي عبد السلام بنعبد العالي رائد عودة مستشفى طيبة التخصصي غزوة خيبر شركة فواز لعامة للدراسات والمستندات كلوفيس الأول لمع قطع الغيار جميل خطاب ويلان نظم المعلومات المحاسبية محمود بن محمود البان باقادر مؤسسة بن شيهون الصحة الحقن المجهري الصين معلمات معلومات اتجاه البطولي أرضروم تنافسية محمد الحاج سالم تكرلي مبرهنة عدم الاكتمال علاج عرق النسا سنهدريم كهربا الحكومة الحكومة التونسية معاهدة فاليتا مستشفي بدر مشاغل مراكز التجميل محمد حافظ الشريدة وديع سعادة مشغل جرافيزم الربان حديقة التجارة نقليات الهباس بن دعجم بطباط حمود بوعلام حميدة معركة ثابسوس براتا البن الاخضر الزكاه ديدفورت تاريخ فواصل الكتب توسعة المسجد النبوي نادي الفتح telnet 1978 عصبام اللوزتين سبيكمان 213 الاقتصاد رمادي عادي فندق العليا تشويه سمعه اسماك الأسماك مؤسسة الجهاز القلبي الوعائي italia قراي سجاد الجامعة السويسرية المفتوحة بيرو هاري فواز الحاتم